一、為使直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方政府）提出之鐵路立體化
    （含延伸）計畫需求，能整合都市發展及土地開發，以發揮鐵路立體
    化效益、合理化鐵路營運機構財務結構，爰訂定本審查作業要點。

二、地方政府得自籌經費辦理鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫（以下
    簡稱本計畫）可行性研究，或依本要點規定提出申請計畫書向交通部
    申請補助。
    本計畫範圍跨越不相隸屬之行政區域者，由各有關地方政府協議決定
    申請機關。

三、地方政府向交通部申請補助辦理本計畫可行性研究之經費需求，應於
    每年三月底或九月底前提出申請計畫書，報請交通部審核，申請計畫
    書內容應包括下列項目：
  （一）基本社經資料，包括各車站進出旅客數。
  （二）都市發展構想，包括鐵路立體化配合都市計畫或都市更新之構想
        與範圍，及其可創造之預期效益。
  （三）土地開發構想，鐵路路線、場、站或鄰近地區可開發範圍之概述
        ，開發方式及預估開發效益，中央或鐵路營運機構可獲取之效益
        概估，以及可提供鐵路營運機構之優惠措施。
  （四）財源籌措構想，包括可挹注鐵路立體化建設之經費來源，並註明
        初步建議中央政府分攤比例，及推動租稅增額財源、專案融資、
        成立基金或專戶等構想。
  （五）鐵路與其他公共運輸系統整合規劃及相關配套措施之構想。
  （六）其他相關文件，包括申請補助辦理本計畫可行性研究期程及作業
        費用之概估。

四、交通部補助地方政府辦理本計畫可行性研究之經費，得準用「中央對
    直轄市及縣（市）政府補助辦法」第七條規定辦理，且對同一計畫之
    補助，原則以一次為限。

五、地方政府辦理本計畫可行性研究，內容應符合「行政院所屬各機關中
    長程個案計畫編審要點」、「政府公共工程與經費審議作業要點」及
    「公共建設計畫經濟效益評估及財務計畫作業手冊」等相關規定，並
    將下列事項納入報告書陳報交通部：
  （一）交通安全及運行效率改善評估分析，包括平交道年平均事故數、
        平交道車輛延滯時間、通過平交道交通量及其他相關事項。
  （二）本計畫之都市計畫變更草案：有關都市計畫變更作業適用「都市
        計畫國營事業土地檢討變更處理原則」。
  （三）土地開發初步評估分析，包括將車站周邊及鐵路路線兩側一定範
        圍內之公私有土地納入土地開發範圍，徵詢鐵路營運機構管有土
        地開發構想，並整合站區周邊土地管有機關（構）意見，研提土
        地開發策略、推動方式、實施流程與期程、預估可獲取之效益等
        內容；其涉及鐵路營運機構管有用地者，應經該機構同意。
  （四）財務專章：
        1.財務可行性分析，包括本計畫建設經費、營運成本及收入、初
          估周邊土地開發淨效益、可挹注本計畫之經費、增額稅收、增
          額容積或其他效益金額，並應將都市計畫變更後無償取得之回
          饋效益，一併納入計算；其屬鐵路營運機構開發淨效益，應依
          行政院核定之臺鐵償債計畫比例，償還該機構債務。
        2.財源籌措方式，包含基金或專戶之經費來源、運用方式、專案
          融資書面文件或與銀行團融資意願書及風險評估等相關事項。
  （五）鐵路與其他公共運輸系統整合規劃及相關配套措施之可行性。
  （六）地方政府承諾事項，包括提供鐵路營運機構之優惠措施、成立基
        金或專戶、負擔之經費額度、地方議會出具同意本計畫之相關文
        件等。

六、為加強計畫溝通，地方政府於可行性研究階段，應邀集交通部、內政
    部及財政部等相關單位組成推動小組。

七、本計畫可行性研究報告書經核定後，由交通部指定所屬機關（構）為
    主辦機關，辦理綜合規劃。
    地方政府與鐵路營運機構應分別研提下列事項，並將估算開發效益納
    入計畫自償率，交由主辦機關評估考量，併同綜合規劃報告書陳報交
    通部：
  （一）地方政府
        1.本計畫之變更都市計畫書圖草案：有關都市計畫變更作業適用
          「都市計畫國營事業土地檢討變更處理原則」。
        2.土地開發計畫，包括將車站周邊及鐵路路線兩側一定範圍內之
          公私有土地納入土地開發範圍，並配合鐵路營運機構管有土地
          開發計畫，整合開發範圍內之土地管有機關（構）意見，研提
          土地開發策略、推動方式、實施流程與期程、計算可獲取之效
          益等內容；其涉及鐵路營運機構管有用地者，應經該機構同意
          。
        3.財務計畫，包括本計畫建設經費、營運成本及收入、計算周邊
          土地開發淨效益、可挹注本計畫之經費、增額稅收、增額容積
          或其他效益金額，並應將都市計畫變更後無償取得之回饋效益
          ，一併納入計算；其屬鐵路營運機構開發淨效益，應依行政院
          核定之臺鐵償債計畫比例，償還該機構債務。基金或專戶之經
          費來源、運用方式、專案融資書面文件或與銀行團融資協議書
          及風險評估等相關事項。
        4.地方政府承諾事項，包括提供鐵路營運機構之優惠措施、配合
          並協助鐵路營運機構之管有土地開發計畫辦理都市計畫變更、
          負擔之經費額度、地方議會同意成立本計畫基金或專戶之相關
          文件函、研訂基金收支保管及運用自治法規（草案）等。
  （二）鐵路營運機構
        1.管有土地開發計畫書及多目標使用計畫書。
        2.因鐵路立體化所增加或減少之營運收支差額分析。

八、可行性研究及綜合規劃階段，土地開發部分應視需要送請內政部「公
    共建設計畫結合土地開發計畫整合平台」協調整合。

九、財務專章及財務計畫中央與地方政府經費分擔依附表計算之。

十、交通部將綜合規劃報告書陳報行政院前，應確認完成下列事項：
  （一）變更都市計畫案至少應送請地方政府都市計畫委員會審議。
  （二）環境影響說明書或評估報告書經行政院環境保護署審議通過。

十一、本計畫綜合規劃報告書核定後，應依「政府公共工程計畫與經費審
      議作業要點」辦理基本設計審議，變更都市計畫案應於一定時間內
      ，完成內政部都市計畫委員會審定及內政部核定。
      地方政府應成立基金或專戶，依財務計畫撥付一定經費至基金或專
      戶，並承諾分年應撥付之經費額度，經檢具相關證明文件報請交通
      部審查通過後，始得動支工程經費執行及起算施工期程，並於綜合
      規劃報告書中敘明。如本計畫因都市計畫變更或其他原因延遲所增
      加之經費，應由可歸責單位負擔。
      地方政府應以正式文書承諾，如撥付經費未如期如數到位時，中央
      得自地方政府當年度或以後年度之統籌分配稅款或計畫型補助款先
      行扣抵或支付。

十二、交通部為審查本計畫可行性研究及綜合規劃報告書，應成立「鐵路
      立體化建設及周邊土地開發計畫審查會」（以下簡稱審查會），專
      責審查作業；其組成依下列規定：
    （一）交通部次長一人為委員兼召集人，鐵路改建工程局局長為委員
          兼副召集人。
    （二）其餘委員由交通部派聘有關業務機關之首長或代表、及具交通
          、財務、都計、地政或土地開發等學者專家擔任之，其中學者
          專家人數不得少於三分之一，委員任期為二年，期滿得續聘之
          。
      前項審查會應有三分之二以上委員出席，過半數出席委員同意行之
      。
      交通部得就工程可行性及財務可行性等事項，指定所屬機關（構）
      先行辦理初審。
      審查會委員為無給職；辦理現勘及會議等所需費用，由交通部及所
      屬機關（構）相關預算支應。

十三、地方政府為應都市發展需求，有必要辦理地下連通跨站站房者，準
      用本要點規定。

十四、交通部所屬鐵路機關（構）為辦理因應重大交通緊急需要或外部效
      益無法內部化等之鐵路新建或改善計畫，並經行政院核定者；或已
      奉行政院核定計畫，因配合法規異動或經費基準調整而未涉及其他
      實體計畫修正者，不適用本要點規定。

十五、本要點施行前，已辦理但未奉行政院核定之可行性研究及綜合規劃
      報告書，應由地方政府及鐵路營運機構依本要點規定辦理。