名稱:交通部暨所屬機關委託研究計畫作業規定
制(訂)定
壹、依據中華民國八十二年二月八日行政院臺八十二研展字第四七0號
函訂定頒布之「行政院所屬各機關委託研究計畫管理辦法」。
貳、定義委託研究計畫係指各機關對於其所主管之業務,因現有人力資
源、設備、技術水準及時效性等因素無法辦理者,需委託大專院校
、研究機構或團體之研究計畫。
參、範圍委託研究計畫除包括一般的研究發展外,並包括評估、規劃與
調查等方面之研究。
肆、期程委託研究計畫依其執行期程,可區分為多年期之期程計畫與一
年期之計畫,期程計畫之第一年(期)計畫與一年期之計畫又稱為
「新興計畫」,其它年(期)之計畫稱為「延續計畫」。
伍、規模委託研究計畫之全程計畫或年度計畫所需經費在新臺幣一仟萬
元以上者,稱之為「重要計畫」,前述之經費額度均以各該計畫本
身所需經費總額為準,不得將原屬整體性之計畫予以分割計算,亦
不得將其他無直接關聯之計畫合併計入。
陸、作業流程交通部暨所屬機關研究計畫作業流程圖
柒、先期作業
一、研究主題與重點
(一)目的:
1.為強化本部暨所屬機關委託研究計畫與業務施政的整體配合
,以期達到預定成果。
2.各主管機關依其主管業務規劃資源之使用,據以編列年度施
政概算,並為本部與行政院審查,以及向立法院爭取預算之
重要資料。
(二)內容:研究主題與重點填報的內容有:
1.計畫目的:說明與當年度業務施政之關聯性、配合性及前後
連慣的整體性。
2.預期成果、效益及其應用:預期完成之工作項目及具體成果
儘量依條例舉,若分年進行,得分年列述。並按計畫性質分
別詳述所獲得的效益,以及未來在施政上的應用。
3.作業格式如格式一之表格。
(三)作業時程:
1.委託機關應於每年五月底前依格式一提報下二年度之委託研
究計畫研究主題與重點至本部科技顧問室。
2.提報份數:一式三份。
(四)審查:
1.於七月十五日前完成,並做為各委託機關編列概算之依據。
2.審查重點:著重在與各委託機關之業務施政的配合上,及其
可行性的審查。
3.審查流程:
二、公開說明會:
(一)目的:
1.為使讓有意願參與本部暨所屬機關委託計畫之申請者,能充
分瞭解委託計畫之研究目的與需求,以達到計畫研究與業務
施政密切配合,期能落實成果的應用。
2.廣徵優良的受託研究機構及傑出的研究人員,以提昇及保證
研究成果的品質。
(二)作業方式:
1.登報及公告:由本部統一刊登於國內的主要報社,並於本部
公告欄公告,各委託機關可依實際需要,配合本部的作業,
另外自行辦理之。
2.由各委託機關提供建議受邀請單位及人員,經本部彙整後函
邀各產、官、學、研究參與,各委託機關亦可另行函邀。
(三)會場委託計畫說明:
1.區分為電信、郵政、運輸(含空運、陸運及海運)、氣象與
地震及觀光五部門進行。
2.會場計畫說明,由各委託機關依其當年度提報之計畫性質分
別選派人員報告。
3.各計畫報告時間、場地之編排,由本部視當年度計畫提報情
形,再行通知。
4.若持續委託原單位之第二年(期)起的延續性計畫,可不必
列入本項之公開說明,但應在研究主題及重點資料內加以註
明。
(四)會場資料:
1.由本部在會場提供編印成冊之研究主題及重點之資料。
2.各委託機關可另行提供補充資料。
(五)作業流程:每年十二月底前辦理。
三、計畫主持人提送計畫書:
(一)計畫申請書應於每年三月底前提送至委託機關進行審查,各委
託機關並於四月十日前將計畫申請書先行送一份至本部科技顧
問室備查。
(二)計畫申請書提送份數,一式伍份。
(三)作業格式如附格式二,其中封面之綜合資料表,應填簽約前之
表格。
(四)政府部門研究計畫基本資料表( GRB) ,可不必附,俟錄取
簽約配合計畫書修正時再行提報。
(五)若計畫屬多年期計畫,其第一年(期)除應提送當年度計畫申
請書外,並應依格式二附提全程計畫申請概要書。
四、計畫申請書的審查及委託對象的評選:
(一)委託對象的選定,原則上由公開說明會徵求計畫申請書,並由
委託機關成立評選小組選定之,屬多年期之連續性計畫,第二
年(期)起可敘明理由,得由第一年(期)受託單位依全程計
畫撰提年度計畫書,並由委託機關依規定審查議價委託之。
(二)計畫申請書審查的內容、重點及標準,由各委託機關依其業務
性質,自行訂定辦理之。
(三)委託研究計畫之選定的計畫主持人應嚴格審查其同期間主持的
計畫項數(含其他各部會之計畫主持總數,不得超過二項)。
(四)上述委託研究計畫其年度或全程計畫的預算額度超過新臺幣一
仟萬元(含)以上者,應檢附資料報部複審及核定。
(五)報部審核資料須包括計畫書、初審意見表及委託對象建議表。
(六)複審之計畫應於每年五月底前,以一式三份函送本部科技顧問
室辦理。
五、簽約:
(一)委託合約之簽定原則上於每年七月一日前完成。
(二)委託研究計畫合約書之基本內容如附錄一,各委託機關可依計
畫之性質及實際需要自行酌增合約內容。
捌、管制作業:
一、目的:為確實掌握及充分瞭解研究計畫執行期間,其執行進度、經
費及人力運用情形,並協助解決受委託單位可能遭遇的問題與困難
,以促使其達成原訂計畫之預期成果。
二、作業方式及時程:
(一)各委託機關於簽約完成後,應函送一份合約書及修正的委託計
畫至本部科技顧問室,以為管考依據。
(二)政府部門研究計畫基本資料( GRB) 表於簽約完成後七日內
函送本部科技顧問室建檔,並由本部函轉國科會。
(三)季進度表:各委託機關應於每季後(每年的十、十
一、四、七月)六日內,依格式三填報,其中第二、四季請配合期中、
期末報告填報,對於進度落後之計畫,應附落後之原因及處理辦法
。
(四)對於進度落後較嚴重(約十%以上)之計畫,除依上述(三)
之作業填報外,本部得視需要,會同有關機關進行實地查訪。
(五)期中、期末審查:各委託機關應於每年的十二月底及六月底前
分別完成期中及期末審查,審查的內容與重點(各委託機關可
依計畫性質予以酌增)如格式四及格式五。
(六)各委託機關於進行期中、期末審查時應知會本部,本部得視計
畫性質及實際需要派員參與。
(七)實地查證:計畫經費超過一仟萬元以上或執行進度嚴重落後之
計畫,本部得視需要會同委託機關至執行單位進行實地查訪工
作。
三、計畫之變更與延長:
(一)計畫執行期間,其申請變更或延長執行期限,應依雙方簽定之
合約規定執行,各委託機關並應將所申請變更或延長執行期限
之理由,以一式三份送本部科技顧問室備查。
(二)年度經費之流用或因故延長而需保留經費繼續使用時,應依照
「中央政府各機關單位預算執行要點」之規定辦理。
玖、考核作業:
一、目的:為瞭解及掌握各委託研究計畫之執行成果與效益,進而加強
並落實研究成果於業務施政上的應用。
二、作業程序:
(一)各委託機關應於每年的八月底前,函送本部前一年度之研究成
果一覽表(如格式六)及其研究報告一式三份。
(二)各委託機關應於每年八月底前,依格式七填送本部前一年度之
研究成果具體結論與建議事項之應用與處理情形。
三、傑出研究計畫之獎勵:
(一)各委託機關應於每年的九月底前,將前一年度之委託研究計畫
研究成果擇優報部進行複審。
(二)本部得依「交通部暨所屬機關委託研究計畫研究成果獎勵評審
要點」(如附錄三)進行複審及獎勵作業。
四、委託研究成果發表會及展示會:原則上於每年十二月底前配合委託
研究公開說明會進行,由本部彙集各委託機關之委託研究計畫的成
果後,以研討發表會及成果展示之方式進行之。
拾、經費
一、經費項目說明:
(一)人事費:凡研究人員薪資或研究計畫所需酬勞性費用屬之,分
專任及兼任兩部分,類別包括主持人、協同主持人、協同研究
人員。職級則有研究員、副研究員、助理研究員及研究助理教
授、副教授、講師及助教等級。
(二)業務費:凡實施研究計畫所需之事務費用屬之。
(三)旅運費:凡實施研究計畫所需之國內外旅費及運屬之。
(四)維護費:凡由委託機關(構)提供之研究計畫專用設備修繕或
養護費用屬之。
(五)材料費:凡實施研究計畫專用之材料、物料、配件等費用屬之
。
(六)設備使用費:研究計畫專用由受委託單位供應之設備,依雙方
議定計費方式按實支付之設備使用費屬之。
(七)設備費:凡研究計畫專用由委託機關(構)提供之土地、建築
設備、資訊設備、機械設備、交通及運輸設備、什項設備及他
項權利屬之,本項需注意財產歸屬問題。
(八)管理費:凡分攤受委託單位支援研究計畫行政作業相關管理費
屬之,原則上為上述項目之總經費的百分數。
(九)其他:凡實施研究計畫所需支付之費用無法歸列前述各款者屬
之。
二、人事研究費標準:交通部暨所屬機關委託研究計畫人事費最高編列
標準表專任部分一: [圖參見交通部暨所屬會計應用法規彙編85年
12月 395頁 ]