名稱：交通部臺灣鐵路管理局災害緊急應變小組作業要點
中華民國96年1月1日 修正
壹、依據：
一、總統89年 7月19日華總 1義字第 89001787100號令公布「災害防救法
」
。
二、行政院86年 5月28日訂頒「全民防衛動員辦法」。
三、行政院89年 7月29日台89內字第 22719號函發「行政院國家搜救指揮
中心設置及作業規定」。
四、行政院 921震災災後重建推動委員會89年 8月 1日（89）重建行字第
2182號函。
五、交通部88年12月 1日交動88字第057150號函發「交通部重大災害防救
緊急應變通報要點」。
六、交通部89年 9月21日交動89字第056729號函修正「災害緊急通報作業
規定」。
貳、任務：
一、指揮、督導各項重大行車事故、天然災害及其他重大事變之應變措施
。
二、蒐集災害資料，掌握災變處理之狀況，隨時向上級陳報。
三、必要時向上級或外界請求支援。
四、適時向社會大眾宣佈災變處理狀況。
參、組織：
一、依「災害防救法」第15條規定：各級災害防救會報應結合「全民防衛
動員」準備體系，實施相關災害防救應變及召集事項。
二、本局「緊急應變小組」是以「行政體系」為主導，結合「全民防衛動
員體系」（動員聯合辦事處）及「民防編組」（民防大隊），分為「
局本部」、「區」及「地區」 3級制。
（一）「局本部」緊急應變小組：
1.責任區：全局。
2.成員：局本部災害防救相關處室主管及人員。
3.工作職掌：
(1)負責統一指揮督導全局災害事故緊急應變處理相關事宜。
(2)建置「局本部」緊急應變編組。
(3)建立「局本部」緊急應變聯絡網。
(4)搶修人力、機具資源調查造冊。
(5)災害通報。
(6)召開災害事故應變會議。
(7)災情蒐集、評估、處理、彙整、呈報。
(8)預估搶修時間。
(9)發佈災情、列車停開駛新聞。
(10)請求上級單位支援事項。
(11)支援「區」緊急應變小組救災工作。
(12)負責災情彙整呈報上級。
(13)配合中央或交通部災害應變中心成立相關事宜。
(14)其他。
4.編組及任務：
(1)「召集人」：局長。
(2)「副召集人」：局長指定之業管副局長擔任。
(3)「發言人」：局長指定之。
(4)「執行秘書」：由災害防救業務主管單位擔任。
(5)「災害應變中心」：
A.「指揮官」：副局長、總工程司、主任秘書輪流擔任。
B.「通報組」：依本局「災害事故緊急通報表」（如附件 4
）之規定，逐級向上通報災情狀況（時間、地點、原因、
傷亡人數）到確認為止。
a.綜合調度所行車組（防護團管制中心）：
◎負責重大行車災害事故之通報工作。
◎協助其他災害事故通報工作。
b.企劃處資訊中心：負責資通安全之通報工作。
c.政風室：
◎負責危安情資通報工作
◎協助其他災害事故通報（複式通報）。
d.勞安室：負責工安災害事故之通報工作。
C.「應變組」：
a.運務處：負責指導處理行車方式變更、列車調度、旅客
接駁及停開、復駛等應變工作。
b.工、機、電務等處：負責指導處理專業搶修等應變工作
。
c.勞安室：負責指導處理工安災害應變工作。
d.企劃處（資訊中心）：
◎負責指導處理資通災害應變工作。
◎負責應變中心資訊技術支援相關工作。
e.防護團：
◎負責其他災害應變工作。
◎彙整災情損失。
f.政風室：指導處理危安事件應變工作。
D.「新聞組」：由秘書室新聞聯絡人員擔任。
a.負責聯絡新聞媒體。
b.發佈災情及列車停開、復駛新聞。
（二）「區」緊急應變小組（運務段）：
全局依「運務段」轄區劃分臺北、臺中、高雄、花蓮及宜蘭等５
個「區」緊急應變小組。
1.責任區：運務段轄區為分界點。
2.成員：「區」內段長（運、工、機、電、路警）或跨「區」副
段長、廠長、經理（餐旅、貨運）、勞安、政風主任、頭等（
含）以上站長。
3.工作職掌：
(1)負責統一指揮、執行「區」內災害防救及緊急應變工作。
(2)每半年召開災害防救工作會報乙次。
(3)建置「區」、「地區」緊急應變編組。
(4)建置「區」、「地區」緊急應變聯絡網。
(5)建置「區」、「地區」搶修人力、機具資源調查清冊。
(6)每年辦理「鐵安演習」（綜合演練）乙次，並配合縣、市政
府辦理「萬安演習」。
(7)每半年督導車站辦理災防演練乙次。
(8)災害事故發生時成立「前進指揮所」，處理救災相關事宜。
(9)召開災害事故應變會議。
(10)災情蒐集、評估、處理、彙整、呈報。
(11)災害通報。
(12)適時發佈轄內災情、列車停開駛新聞。
(13)請求上級單位支援事項。
(14)配合縣、市政府成立災害應變中心相關事宜。
(15)召開災害事故檢討會議並做成紀錄呈報行保會、防護團。
(16)其他。
4.編組任務：
(1)「上級督導官」：局指派副局長、總工程司擔任。
負責督導「區」災害防救業務及緊急應變工作之執行，並協
助聯繫「局本部」提供防救災必要人力、裝備。
(2)「召集人」：運務段長。
(3)「副召集人」：由運務副段長擔任。
(4)「發言人」：運務段長或由其指定之。
(5)「執行秘書」：由動員聯合辦事處執行秘書擔任。
負責辦理災害防救及緊急應變相關工作。
(6)「通報組」：由運務段長指派。
依本局「災害事故緊急通報表」規定，通報災情（時間、地
點、原因、傷亡人數）到確認為止。
(7)「新聞組」：由運務段長指派。
A.通知媒體發布災情及路況新聞。
B.處理媒體採訪及民眾詢問事宜。
(8)「善後處理組」：由段長指派人員擔任。
A.協助傷患就醫、聯繫家屬並統計傷亡人數。
B.傷患慰問及受困旅客安頓事宜。
C.辦理旅客退票賠償事宜。
D.災情統計。
E.函各支援單位謝函。
F.其他。
（三）「地區」緊急應變小組：
５個「區」緊急應變小組（運務段）下轄２１個「地區」緊急應
變小組（台北站、樹林站、桃園站、新竹站、苗栗站、台中站、
大甲站、彰化站、二水站、斗六站、嘉義站、台南站、高雄站、
屏東站、七堵站、瑞芳站、宜蘭站、蘇澳站、花蓮站、玉里站、
台東站）。
1.責任區：相鄰兩「地區」緊應變小組轄區之界線以相鄰站之路
線中心點為界，如有縣界則依縣界為界。
2.成員：「地區」內各車站站長，各工、電分駐所主任，機檢段
主任，路警分駐所或派出所主管。
3.工作職掌：
(1)負責指揮、執行「地區」災害防救及緊急應變工作。
(2)每半年召開災害防救工作會報乙次（於區應變小組召開工作
會報前召開）。
(3)建置「地區」緊急應變編組。
(4)建置「地區」緊急應變聯絡網。
(5)建置「地區」搶修人力、機具資源調查清冊。
(6)每半年辦理車站災防演練乙次。
(7)災情蒐集、評估、處理、彙整及報告。
(8)災害通報。
(9)適時發布轄內災情、列車停開、復駛新聞。
(10)負責聯繫辦理縣、市政府災害防救及請求支援相關事宜。
(11)請求上級單位支援事項。
(12)辦理善後處理相關事宜。
(13)支援「前進指揮所」救災相關事宜。
(14)其他。
4.編組任務：
(1)「上級督導官」：區應變小組召集人指派轄內工、機、電段
長擔任。
A.負責督導「地區」災害防救業務及緊急應變工作之執行。
B.協助聯繫「地區」單位提供防救災必要人力、裝備。
(2)「召集人」：由「地區」站長擔任。
(3)「執行秘書」：由站長指派人員擔任，負責辦理防救災相關
工作。
(4)「通報組」：值班站長。
A.依本局「災害事故緊急通報表」之規定，通報災情狀況（
時間、地點、原因、傷亡人數）到確認為止。
B.通報地方政府（ 119）救災相關單位請求支援。
C.通報綜合調度所處理列車運轉及旅客事宜。
D.通報電務單位架設災害現場臨時通訊設備。
(5)「新聞組」：由「地區」站長指派。
A.通知媒體發布災情及路況新聞。
B.處理媒體採訪及民眾詢問事宜。
(6)「善後處理組」：由「地區」站長指派人員擔任。
A.協助傷患就醫、聯繫家屬並統計傷亡人數。
B.傷患慰問及受困旅客安頓事宜。
C.辦理旅客退票賠償事宜。
D.災情統計。
E.函各支援單位謝函。
F.其他。
三、重大災害事故發生時，「區」緊急應變小組須於災害現場成立「前進
指揮所」。由運務段長或由其指定之人員擔任災害事故現場指揮官，
完成救災任務編組及救災工作。
（一）成員：運、工、機、電、路警段長及所屬救災、搶修人員。
（二）工作職掌：
1.統一指揮、調度轄內運、工、機、電人員執行災災害事故現場
緊急應變相關事宜。
2.召開災害事故應變會議。
3.災情蒐集、研判、處理。
4.預估災情損失及搶修時間。
5.決定工、機、電搶修順序。
6.通報「局本部」緊急應變小組搶修後續狀況。
7.請求上級及地方縣市政府支援救災事宜。
8.適時發布災情、列車停開、復駛相關新聞。
9.其他。
（三）編組任務：
1.「指揮官」：運務段長（運務段長未到達前，由運務段長指定
之）。
2.「通報組」：由運務段長指派。
(1)通報災情後續狀況（災情及傷亡人數）。
(2)通報綜合調度所處理列車運轉及旅客事宜。
(3)通報地方縣、市政府請求救援事宜。
(4)通知新聞媒體發布災情及路況新聞，並處理媒體採訪事宜。
(5)協調警戒組設立新聞採訪區，並協助管制媒體禁止進入危險
區域採訪或攝影。
3.「救護組」：由運務段長指派。
(1)協助引導旅客疏散及接駁。
(2)協助衛生醫療單位人員建立救護站。
(3)記錄送醫人員基本人資、醫院名稱，並統計傷亡人數。
4.「蒐證組」：
召集運、工、機、電、路警共同會勘，並查明事故原因。
5.「搶修組」：工、機、電現場搶修人員。
(1)支援引導旅客疏散、接駁、傷患救護。
(2)協助維護「警戒管制區」。
(3)負責搶修並記錄搶修過程。
(4)辦理搶修人員列車防護，安排電力、電訊及環控系統之運作
。
(5)通知協力廠商支援機具救災。
6.「警戒組」：路警人員。
(1)負責建立三層（勤務、新聞、一般）警戒封鎖線。
(2)管制災害現場出入，限佩帶證件或穿著制服者出入。
(3)偵查蒐證，旅客基本資料登記。
(4)統計傷亡人數。
(5)防止竊盜及監管財物。
四、緊急應變小組成立、撤除時機：
（一）成立時機：
1.重大災害事故發生時或有發生之虞時，本局各級（局本部、區
及地區）緊急應變小組應立即成立。
2.各類中央災害防救中心成立，且涉及本局相關災害時，應立即
配合成立。
（二）撤除時機：上級指示或前列災害、事故消失時。
（三）鐵路各類災害規模及通報層級一覽表如附表：
五、本局指揮權移轉規定如下：
車長（司機員）→就近站長→運務段長或其指定之人員→局本部長官
。
六、「區」、「地區」緊急應變小組應訂定該轄區之「災害緊急應變小組
作業要點」，呈上級「緊急應變小組」彙整，以統合救災體系，執行
災害防救業務。
七、「區」緊急應變小組須設置「災害應變中心」，由召集人指定常設地
點，且該中心應有轄區圖、組織表等全開掛圖及鐵路、市區電話及傳
真等通訊設施。
八、重大災害事故發生時，視災情狀況，由局長指派人員趕赴現場統籌指
揮並對外發言。
肆、通報作業規定：
一、鐵路特種防護團管制中心（綜合調度所行車組），鐵路電話：2138、
2139，為本局災害事故單一通報窗口，全權負責局內、外通報工作。
二、「區」應變小組（運務段）應指定車站與地方縣、市政府災害防救業
務通報聯繫窗口。如需人力支援時，由運務段長指揮「地區」督導段
長支援。負責聯繫通報車站如下：
┌──────┬──────┬──────┬───────┐
│縣市政府 │聯絡單位 │市區電話 │備註 │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│基隆市 │基隆站 │02-24263743 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台北市 │台北站 │02-23715900 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台北縣 │板橋站 │02-89691013 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│桃園縣 │桃園站 │03-3323304 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│新竹縣（市）│新竹站 │03-5253447 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│苗栗縣 │苗栗站 │037-260031 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台中市 │台中站 │04-22224469 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台中縣 │豐原站 │04-25286285 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│彰化縣 │彰化站 │04-7238732 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│南投縣 │二水站 │04-8792027 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│雲林縣 │斗六站 │05-5332900 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│嘉義縣（市）│嘉義站 │05-2232907 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台南縣 │新營站 │06-6322724 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台南市 │台南站 │06-2224491 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│高雄市 │高雄站 │07-2362597 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│高雄縣 │鳳山站 │07-7460423 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│屏東縣 │屏東站 │08-7338759 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│宜蘭縣 │宜蘭站 │03-9322345 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│花蓮縣 │花蓮站 │03-8355943 │ │
├──────┼──────┼──────┼───────┤
│台東縣 │台東站 │089-229685 │ │
└──────┴──────┴──────┴───────┘
三、通報程序：
本局發生重大災害事故時，立即依「災害事故緊急通報表」之規定，
於第一時間通報到確認為止，並執行相關後續通報。其程序如下：
（一）行車災害事故：依本局災害事故緊急通報表。
（二）非行車重大災害事故：（消防、勞安、危安）
災害現場單位→直屬上級單位主管→綜合調度所行車組→相關處
室主管→災害業管副局長→局長→交通部。
（三）資通安全災害事故：
災害現場單位→資訊中心→企劃處長→業管副局長→局長→交通
部、國家資通安全會報。
（四）重大工安災害（含不影響行車）：
災害現場單位→直屬上級主管、勞安室主任、轄區勞檢所→局本
部勞安室主任、綜合調度所行車組→業管副局長→局長→交通部
。
四、通報方式：
（一）電話通報：
1.重大災害事故時，為爭取時效，本局「綜合調度所」行控室輪
值主任立即以『電話』通報局長，並由行車組通報交通部以利
應變。
2.以『簡訊』傳呼本局災害處理相關處室主管。必要時增列部、
次長、「交通部」路政司（上班時間）、交動會（下班時間）
。
3.緊急通報電話請查「交通部暨所屬各機關（構）災害緊急通訊
資料」
（二）傳真通報：
1.「局本部」緊急應變小組經上級指示成立或撤除時，「綜合調
度所」應立即以「交通部台灣鐵路管理局緊急應變小組（成立
、撤除）通報單」，『傳真』通報交通部路政司及交動會，並
傳真通報本局災害相關地區成立或撤除緊急應變小組。
2.重大災害事故發生後 1小時內，將災情事故以傳真通報或 E-M
AIL 方式傳送「交通部台灣鐵路管理局災害通報單」及「災情
損失明細表」至交通部。
3.重大災害事故發生後，「區」及「地區」緊急應變小組成立時
，須立即以「緊急應變小組（成立、撤除）通報單」，傳真通
報「綜合調度所行車組」。並應於半小時內將災情事故以傳真
或 E-MAIL 方式傳送「交通部台灣鐵路管理局重大災害通報單
」及「災情損失明細表」至綜合調度所行車組。
（三）後續通報：視災情處理或有新狀況隨時通報外，原則上每隔 4小
時傳送通報一次，俾利掌握災情及時回應。
五、通報應注意事項：
（一）災害事故如屬危急事件或達「乙級」規模以上，得逕報局長，以
利應變。
（二）車站接獲通報，立即通報綜合調度所，並將通報時間內容登錄於
「災害事故通報紀錄表」，以利查核。
（三）綜合調度所行車組、行控室、客服中心接獲通報時亦應比照車站
，須將通報時間內容登錄於「災害事故通報記錄表」。
（四）災害事故發生後 3分鐘內，通報相關人員如有延誤未能確實執行
通報（初報）工作，經防護團查核後，依本局相關規定懲處。
（五）車站接獲現場通報後，除依規定通報相關規定外，另通報運務段
政風人員循政風體系轉報上級單位。
（六）重大災害事故或有危安狀況應通報路警局勤務中心。
（七）本局營運路線、區域（如車站）如有異常狀況，不論是否影響行
車，均須通報最近站轉報綜合調度所研判處理。
（八）本局非營運路線、區域（如機廠、材料廠）如發生重大災害事故
，立即通報警、消單位，並循原行政體系呈報上級主管。
六、本局人員於非上班時間處理災害緊急通報相關事項，往返得運用最迅
速之交通工具；相關之通訊、交通、加班費得依需要核實報銷，並不
受一般加班時數規定限制。
伍、新聞處理作業規定：
一、局本部由局長指定新聞發言人。
二、本局「秘書室新聞聯絡」負責對外發布災害事故相關新聞。
三、「區」及「地區」緊急應變小組依指揮權移轉規定並承「局」之命，
由指揮官擔任新聞發言人。
陸、災害現場救災人員服裝規定：
一、頭盔：正面設鐵路徽章
（一）局本部：
1.指揮人員應戴紅色安全頭盔。
2.局長加黃線三圈，副局長加黃線二圈，總工程司、主秘加黃線
一圈，處長不加黃線。
（二）「區」及「地區」：
1.指揮人員應戴橘黃色安全頭盔。
2.「區」緊急應變小組召集人（運務段長）安全頭盔加黃線三圈
，工、機、電等指揮安全頭盔加黃線二圈。
3.「地區」緊急應變小組召集人安全頭盔不加圈。
二、服裝：依各單位規定，並著反光背心。
三、裝備：救災人員應戴工作安全盔、並攜強力照明燈、閃光指揮棒、醫
藥箱、簡易氧氣筒（罩）及其他必要之救護裝備。
柒、本局緊急應變小組若遇重大災變，應循地方縣、市政府「災害應變中
心」請求支援。
捌、「區、地區緊急應變小組」及「前進指揮所」成員必須遵從召集人（
指揮官）命令，進行搶救修工作。如有怠惰或不服從命令者，由召集
人（運務段長）陳報防護團報簽局懲處。
玖、本局人員奉派進駐中央或地方災害應變中心，以及本局各級緊急應變
小組（含前進指揮所）時，不受「勞基法」每日四小時，每月四十六
小時之限制，得依實際加班時數報支加班費；副長級以上主管，每月
以四十小時為上限。另專業（工、機、電）實際搶修人員則依本局「
搶修辦法」規定報支加班費。
拾、各「區」及「地區」緊急應變小組依據本要點修訂「區」及「地區」
緊急應變小組作業要點。
拾壹、本要點如有修正，另函通知或上防護團網站查詢（聯絡資料如有異
動，隨時電話傳真或 E-MAIL 更新，不另備文）。