過境貨櫃與提單所載貨名不符且無運送契約者應處罰
主旨：關於進口船舶所載原船過境貨櫃中，查獲部分與原
提單所載貨名不符且無運送契約文件之貨物，應如
何適用海關緝私條例之規定乙案，茲核示如說明。
說明：
二、依海商法第四十四條規定，船長在船舶上，除船舶
文書外，應備有關於載客載貨之各項文件，復依「
運輸工具進出口通關管理辦法」第三十二條規定，
船舶駛進中華民國緝私水域內，應在船上備有由船
長簽字之隨船進口及過境貨物艙單等文件，以備隨
時交登船關員查驗，準此，船舶之備具進口及過境
貨物艙單等文件為其法定義務，而海關亦有權查驗
其艙單文件。
三、查有關原船過境貨物，其艙單之申報，固有財政部
七十年二月三日(70)臺財關第一一二九四號函及八
十年三月七日臺財關第八０００八一八二三號函先
後核示：「為兼顧業者實際上之困難，卸岸之轉口
貨物（含櫃裝貨物），除毒品亦應據實報明外，餘
准照貴司署（註：財政部關稅總局）規定辦理。即
除中國大陸出產之藥材、食品、武器彈藥及毒品煙
酒應據實詳細申報，美軍物資得以『軍品』統稱申
報外，其餘轉口貨物仍得以『一般貨物』統稱申報
」。又如過境貨物以貨櫃裝載者，復准以該輪之裝
艙圖代替過境艙單等規定，惟揆諸此種艙單申報簡
化之意旨係「為兼顧業者實際上之困難」，則其適
用上自應以正當之貨載為限，而不及於是類未具有
運送契約文件（提貨單）或與運送契約文件所載不
符之原船過境等非正當貨載，簡化手續，不應被認
為可以從事不法，否則即有違海關緝私條例有關艙
單管理及「運輸工具進出口通關辦法」之基本法理
。亦即，此類原船過境之非正當貨載縱已在艙單報
明貨櫃櫃號或以「一般貨物」統稱，仍應認其未列
入艙單，亦未具貨物運送契約文件，而依海關緝私
條例第三十一條第三項之規定議處。（財政部關稅
總局81.4.24.臺總局緝字第一一八六號函）